常州国家氢能产品质量检验检测中心

• 【武进区招商】武进区19个重点项目集中开工 总投资达103.4亿元

  2024年以来，常州市武进区持续掀起项目建设热潮，招商引资与项目推进协同发力。继2月组织35个项目集中开工后，近日再次举行重点项目第二次集中开工活动，19个重大项目顺利启动，总投资103.4亿元，年内计划投资32.6亿元，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目建设热潮持续推进。2024年，武进区将项目建设作为稳增长、促转型的重要抓手，坚持“项目为王”理念，密集开展集中开工活动。2月的首次集中开工已有35个项目落地，此次第二次集中开工再添19个新项目，形成“开工一批、建设一批、储备一批”的良性循环。两次集中开工项目涵盖产业发展、民生改善等多个领域，体现了武进区在推动经济社会发展中的系统性布局。相关领导出席本次集中开工活动，对项目建设提出明确要求，强调要强化服务保障，推动项目早建成、早投产、早见效。 二、项目结构优化产业布局。本次集中开工的19个项目中，工业项目17个，服务业项目2个，产业结构与武进区“制造强区”战略高度契合。工业项目聚焦高端装备制造、新材料、新能源等重点产业领域，包括标准化动车组产品、机器人二期、锂离子电池隔膜、石墨烯导热膜等项目，技术含量高、市场前景广，将进一步夯实武进区先进制造业基础。服务业项目则聚焦民生需求，如颐养园三期项目，致力于提升区域养老服务水平，完善城市功能配套。这些项目的落地，将推动武进区产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 三、上半年项目推进成效显著。2024年上半年，武进区招商引资和项目建设取得阶段性成果。在招商引资方面，全区共有36个重大项目成功签约落户，投资规模层次丰富，既有超百亿元、50亿元的龙头项目，也有30亿元左右的成长型项目，为产业发展提供了坚实项目支撑。在项目开工建设方面，全区重点项目开工数量达142个，开工率保持在较高水平；累计完成投资266亿元，占年度投资计划的过半比例，项目建设进度符合预期，为实现全年经济发展目标奠定了坚实基础。 四、重点项目引领发展方向。本次集中开工活动的主会场设置在标准化动车组产品项目现场。该项目总投资10亿元，规划用地160亩，拟建设标准化厂房25万平方米，主要聚焦塞拉门系统、模块化盥洗室、风挡等轨道交通关键部件的研发与生产。项目分三期推进，目前一期已实现投产，二期追加投资10亿元，全部建成后总投资将达50亿元，致力于打造千亿级轨道交通产业集群，提升全球轨道交通产业服务能力。此外，金东方颐养园三期项目总投资6亿元，规划容积率1.02，绿地率达48%，将建设696户养老居住单元，融合生态宜居与康养服务功能，满足老龄化社会下的民生需求。 五、强化保障助推高质量发展。为确保项目顺利推进，武进区不断优化营商环境，强化要素保障，建立健全项目服务机制。通过简化审批流程、落实惠企政策、加强用地用能保障等措施，为项目建设提供全周期服务。同时，加强部门协同联动，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，形成“政府推动、企业主动、多方联动”的项目建设工作格局。这些举措为项目早落地、早建设、早达效创造了良好条件，也彰显了武进区推动经济高质量发展的坚定决心。

  2025-07-17

• 常州经开区招商引资成效显著引领区域经济勃兴

  2023年上半年，常州经开区在招商引资战略驱动下，经济活力持续焕发，多项主要指标增幅在全市领先。其中，公共预算收入、工业开票销售收入、固定资产投资等五项经济数据增速居全市首位，彰显区域经济高质量发展态势。该成果源于经开区创新招商模式和完善产业链布局，推动全区经济稳步增长。整体来看，经开区作为常州市工业核心区，在宏观政策和微观落实的双重作用下，交出了令人瞩目的中期答卷。 一、经开区区域定位和发展背景分析 常州经开区位于常州市东部，是国家高新技术产业开发区的重要组成部分。设立三年来，该区依托常州市区位优势，深度融入江苏省“强富美高”新发展战略，聚焦先进制造业和高新技术产业。2023年上半年，经开区响应全球经济复苏趋势，针对后疫情时代市场需求，强化政策支撑体系，例如推出针对绿色创新项目的优惠机制。作为常州市经济转型试点区，经开区坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，打造工业集聚高地。通过系统整合内部资源，该区为经济增长奠定坚实基础，同时避免了传统产业弊端，推动整体结构向高端化跃升。 二、2023年上半年经济表现亮点与关键因素 在全球经济波动背景下，常州经开区逆势上扬，多项指标增幅创近年新高。公共预算收入、工业开票销售收入和固定资产投资等五大核心数据增速位列常州市前列，其中工业开票销售收入增幅超预期，反映出产业需求强劲。该成绩源于经开区系统性优化营商环境：一方面，构建数字化服务平台，缩短企业审批周期；另一方面，深化产城融合策略，例如提升基础设施投资力度。相较于普通区域，经开区优先保障重点产业资源配置，驱动经济高效运转。其发展历程中，规模以上工业产值和投资额始终保持稳健双位数年均增长，凸显可持续动能。这些成就不依赖短期刺激，而是基于长效机制构建，巩固了区域综合竞争力。 三、招商引资战略的具体实施与成果转化 招商引资作为经开区经济增长引擎，在2023年上半年发挥关键作用。全区创新招商模式，通过线上推介会与国际展会联动，精准吸引外资项目和国内领先企业入驻，重点覆盖智能制造、新能源领域。以2023年初数据为例，协议引进资金较同期增长显著，带动产业链上下游协同发展。实践中，经开区建立“一站式”服务机制，例如简化外资审批流程和税费减免政策，为项目落地提供全程护航。同时，招商布局注重区域平衡，避免资源过剩问题。成果上，新增项目贡献率约占经济增量三成以上，有效支撑固定资产投资和就业率提升。通过持续招商深耕，经开区打造出开放型经济标杆，其经验正推广至江苏省类似区域。 四、绿色转型与产业结构优化路径 经开区以可持续发展为导向，在2023年上半年加速推进绿色产业升级。对标常州市建设高质量工业明星城市目标，全区制定严苛环保标准，例如限制高污染行业准入，同时扶持清洁技术项目。转型过程聚焦产业结构调整：规模以上企业中，高技术制造业占比升至四成以上，废弃物排放量同比下降超两成。具体实施包括推广园区循环经济试点和能源利用效率优化方案，如升级传统工厂为智能绿色单元。这一转型非一日之功，但2023年已见成效，工业总产值的绿色贡献率显著提升。资源效益方面，经开区通过节约用地和智能仓储系统，打牢“资源节约型”发展基础。未来规划将持续强化绿色技术创新，确保经济红利与生态效益协调统一。 五、未来挑战与发展前景展望 尽管2023年成绩斐然，经开区仍需应对多重挑战。全球经济复苏不确定性增加外部压力，内部需突破产业升级瓶颈，例如减少传统制造业依赖和人才短板应对。经开区管理团队已制定应对策略：一是深化国际合作，融入“一带一路”倡议；二是拓展数字经济技术应用，如人工智能与工业互联网融合；三是巩固政策连贯性，避免短期波动影响长期目标。在常州市全面支持下，经开区有望保持两位数年增长率，为江苏省工业明星城市蓝图添彩。最终，通过创新驱动和内生增长，该区将实现更高水平均衡发展，惠及区域经济社会整体繁荣。

  2025-07-17

• 【常州招商】常州高新区规上服务业稳固复苏势头持续增强

  2023年前期，常州高新区规模以上服务业延续稳定恢复态势，全区整体表现强劲。在招商引资政策的积极推动下，常州高新区成功吸引多元投资，促进了服务业结构升级和创新驱动发展，为经济高质量发展注入新动力。数据显示，规上服务业实现营收显著提升，增长面不断扩大，体现出坚实的复苏基础。 一、整体恢复态势显著向好 2023年以来，全球宏观经济环境复杂多变，常州高新区服务业却在挑战中展现出韧性。全区规上服务业延续稳定恢复轨迹，营收同比实现大幅增长，高于常州市平均水平。这得益于常州高新区坚持的稳增长战略和政策扶持，优化了营商环境。外部权威分析指出，服务业作为常州经济支柱，其稳定恢复带动了区域产业链协同升级，强化了消费和投资的良性循环。同时，国际国内形势带来的不确定性因素，如供应链波动和市场预期调整，通过精准应对策略得到缓解，确保了恢复态势的连续性和稳健性。 二、支柱行业分化中稳健前行 细分行业看，常州高新区规上服务业三大支柱表现不一，但整体支撑力强劲。交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业延续较快增长势头，两年平均增速维持在较高水平，突显出传统行业的活力提升；科学研究和技术服务业则经历了适度调整，两年平均指标略降，反映了技术创新周期中的阶段性挑战。权威资料显示，常州高新区聚焦数字化转型和政策创新，推动高端服务业如物流仓储和商务服务优化升级，例如基于常州市现代服务业发展规划，强化信息技术融合应用。然而，行业内部分化也提示，需持续关注研发投入和人才引进，以平衡各领域均衡发展。 三、企业增长面广泛扩展 企业层面，常州高新区服务业主体活力充沛，增长覆盖范围持续扩大。规上企业中实现营收增长的占比提升至较高水平，较前期有所改善，表明复苏正从头部企业向中小企业扩散。这一趋势源于常州高新区优化企业服务机制，通过减税降费和融资支持措施，降低经营成本。外部观察表明，服务企业信心增强带动了就业稳定和产业链协同效应，但部分中小企业仍面临市场准入或成本压力，需针对性强化普惠性政策。整体上，企业群体的广泛参与巩固了服务业恢复的根基，也为未来创新拓展预留了空间。 四、招商引资政策成效凸显 招商引资作为关键引擎，有力促进了常州高新区服务业恢复。常州高新区出台一系列投资促进举措，包括简化审批流程和提供专项基金支持，吸引了国内外资本涌入服务业领域，如信息技术和商务服务等高端行业。常州市政府报告强调，这些政策不仅优化了产业结构，还提升了区域竞争力，例如新增投资项目加速了研发中心布局。然而，外部环境影响如国际资本流动波动也带来不确定性，常州高新区需持续完善招商引资长效机制，加强风险防范。未来，通过深化开放合作和数字化转型，招商引资将推动服务业向高附加值方向升级。 五、未来展望与潜在路径 展望前景，常州高新区服务业恢复态势有望延续，但需克服部分挑战。积极面是，常州市整体经济政策的协同支撑和创新驱动战略将为服务业注入持续动力；外部权威预测表明，服务业数字化和绿色发展将成为新增长点。然而，风险如国际需求波动和区域竞争加剧需警惕。常州高新区需强化政策统筹，例如深化人才引进和研发投入，确保恢复向高质量发展跃迁。长期看，稳定恢复不仅关乎服务业自身，更是常州市经济转型升级的关键一环，通过包容性增长巩固全市经济韧性。

  2025-07-17

• 【常州招商】项目攻坚结硕果 瑞声科技6亿美元项目江苏发展大会签约

  2019年，第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会在南京开幕，常州瑞声光学摄像头模组项目在会上签约，该项目投资6亿美元，是江苏招商引资的重要成果，将助力地方产业升级与企业发展。 （一）作为江苏规格高、影响广的经济交流平台，江苏发展大会旨在汇聚全球资源，推动重大项目落地。2019年举办的第二届大会期间，全省32个重大项目现场集中签约，涵盖新一代信息技术、高端装备制造等多个领域。其中，常州瑞声光学摄像头模组项目是常州在本次全省重点签约项目中唯一的项目，凸显了常州在江苏产业布局中的重要地位，也体现了当地招商引资工作的成效。 （二）瑞声科技成立于1993年，凭借在声学领域的技术积累，成长为全球声学行业的龙头企业，同时也是中国电子元件业的领军企业和工信部认定的行业单项冠军示范企业。经过多年发展，该企业已在电磁器件、射频天线、精密结构件等多个细分领域占据行业领先位置。此次签约的光学摄像头模组项目，注册资本2亿美元，主要聚焦模组、传感器及相关芯片的生产与研发。该项目的实施，将进一步拓展瑞声科技的业务版图，完善其在光学领域的产业链布局。 （三）从区域发展来看，该项目的落地对常州国家高新区意义重大。常州国家高新区正加快发展“新一代信息技术”产业，瑞声科技项目的入驻，将为当地带来先进的技术和生产经验，促进产业结构优化升级。项目达产后，将形成一定规模的年销售能力，为高新区的经济增长注入新动力，同时也有助于吸引更多上下游企业集聚，形成产业集群效应，推动区域产业高质量发展。对于瑞声科技而言，通过该项目的实施，能够增强其在智能通讯电子行业的核心竞争力，巩固市场领先优势。

  2025-07-16

• 【常州招商】宿迁与天合光能签约共建百亿级光伏新能源产业园

  2023年，宿迁市与常州天合光能股份有限公司在常州举行项目签约仪式，双方就共建光伏新能源产业园达成深度合作。此次合作是宿迁市招商引资的重要成果，计划总投资约60亿元，将建设光伏组件、电池生产基地及新能源与能源物联网项目，打造年产出百亿级的新能源产业集群。 一、合作项目的整体规划与布局。根据合作协议，双方将围绕新能源产业全链条开展合作，具体包括光伏组件生产基地、太阳能电池生产基地、光伏电站、风力发电站的建设，同时布局储能系统、智能微网等能源物联网相关项目。其中，光伏组件生产基地规划投资5亿元，主要聚焦单晶、多晶等高效光伏组件及衍生产品的研发、生产与销售，设计年产能2GW，预计实现年产值40亿元；太阳能电池生产基地规划投资15亿元，重点开展高效太阳能电池的研发、生产与销售，设计年产能3GW，预计实现年产值40亿元。其余投资将用于新能源电站建设及能源物联网项目开发，旨在构建从核心零部件生产到系统集成应用的完整产业链。 二、合作方的行业背景与技术实力。天合光能作为合作方，是国内新能源领域的代表性企业，创立于1997年，是中国较早在美国纽交所上市的太阳能企业之一。截至2017年底，该企业光伏组件累计总出货量突破32GW，位居全球首位。在技术研发方面，企业结合智能应用自主开发了包括智能组件、储能系统、智能运维等在内的全面能源解决方案，并向下游延伸提供一站式系统集成服务，截至2017年底全球项目累计并网量近2GW。近年来，企业积极布局能源物联网领域，率先打造相关品牌，致力于从太阳能整体解决方案提供商向全球领先的能源物联网引领者转型。 三、签约前的实地考察与沟通。为确保合作项目的可行性与落地效率，签约仪式前，宿迁市相关领导前往常州天合光能股份有限公司进行实地考察，先后走访了企业的生产车间、国家实验室等核心场所，详细了解企业的生产工艺、技术研发能力、质量控制体系及未来发展战略。考察期间，双方就项目落地过程中的政策支持、配套服务、建设周期等具体问题进行了深入沟通，为后续合作的顺利推进奠定了基础。宿迁经济技术开发区及相关部门负责人，天合光能相关管理人员参加了此次考察活动。 四、项目对区域发展的多重意义。此次签约项目是宿迁市推动绿色低碳发展、培育壮大新能源产业的关键举措。项目建成后，将形成年产出百亿级的光伏新能源产业规模，不仅能直接带动当地就业和税收增长，还将吸引新能源产业链上下游企业集聚，促进产业集群发展，提升宿迁在新能源领域的产业竞争力。同时，借助天合光能的技术优势和产业资源，宿迁将进一步完善新能源产业生态，加速能源结构优化和产业转型升级。此外，该项目也为苏南地区优质企业与苏北新兴产业基地的协同发展提供了范例，对推动区域经济一体化和新能源产业高质量发展具有积极作用。

  2025-07-16

• 【常州招商】五家顶级房企悉数落子常州市房地产开发投资

  2018年全球企业500强榜单公布之际，中国房地产行业迎来历史性时刻——所有上榜房企均来自中国，包括恒大集团、绿地控股、保利集团、万科和碧桂园。这些行业巨头在常州市均有实质性投资布局，标志着当地招商引资政策的有效推动下，房地产领域正步入繁荣阶段，区域经济注入新活力。 一、世界500强榜单彰显中国企业实力 2018年，国际权威杂志发布年度世界500强企业排行榜，中国共有120家公司入围，创下历史新高。其中，房地产行业成为亮点，所有上榜公司均源于中国，分别为恒大集团、绿地控股、保利集团、万科和碧桂园。恒大以营业收入优势领跑，排名居全球第230位；碧桂园增速显著，名次提升逾百位至增速前列；绿地位于第252位，保利位列第312位，万科则排在第332位。这一成就凸显中国房地产企业在全球市场的主导地位，也为常州市的经济发展提供坚实基础。 二、恒大集团在常州溧阳的拓展项目 作为全球领先房企，恒大集团2018年在常州市溧阳区展开重要投资。数据显示，恒大斥资超15亿元人民币竞得溧阳新兴板块燕山片区地块，总面积约14万平方米，该区域定位为城市发展新高地，融合住宅与商业功能，带动当地城镇化建设。恒大此举呼应其在500强中的高排名，展现了对常州市场的战略布局，助力区域招商引资。同期，集团在常州多区持续推进开发项目，强化了市场渗透和基础设施升级。 三、其他房企在常州区域的广泛布局 绿地控股立足常州新北区，2018年启动多个综合开发项目，涵盖住宅、商业和绿色建筑领域，提升城市空间品质。保利集团在常州武进区深化投资，专注于高端住宅和公共设施建设，结合500强实力促进当地就业与经济增长。万科锁定钟楼区及周边，主导智慧社区打造，推动可持续地产实践。碧桂园以快速扩张策略覆盖溧阳等地，2018年项目落地强化了其作为全球增长最快房企的影响力，优化常州房地产结构。四家房企协同投资，体现了常州市的多元化吸引力。 四、投资对常州市发展的深远影响 综合而言，2018年五家世界500强房企在常州市的全面投资，标志着房地产市场的成熟与国际化。这些企业带来的资金流、创新模式及规模效应，直接促进常州城市更新、基础设施建设及人口集聚。展望未来，招商引资政策的持续深化有望吸引更多全球资本，常州正迈向高质量发展新时代，房地产行业活力将为区域经济提供持久动力。投资者和相关部门正携手推进这一进程，确保项目合规透明、风险可控。

  2025-07-16

• 【常州招商】海峡两岸智能制造人才培养高峰论坛在常州举办 深化产教融合助推产业升级

  2019年，海峡两岸智能制造人才培养高峰论坛在常州机电职业技术学院举办，这是该校连续承办的第五届海峡两岸人才培养高峰论坛。活动以“共筑智能制造人才高地，赋能产业高质量发展”为主题，通过产教融合平台搭建、校企合作项目落地、两岸技术交流等形式，推动智能制造领域的人才培养与招商引资，为常州制造业转型升级注入新动能。 （一）深化产教融合，构建协同育人新生态 作为论坛的重要成果，常州机电-北京精雕产业学院、常州机电-蔡司智能检测研发中心、常州机电-模德宝智能制造生产线技术研究中心同期揭牌，模具技术实训基地智能制造生产线正式启运。这些平台的建立，旨在整合高校教育资源与企业技术优势，构建“产学研用”一体化的人才培养体系。其中，产业学院聚焦精密加工领域，通过校企联合开发课程、共建实训基地、共享技术资源，培养具备实践能力的高端技能人才；智能检测研发中心依托先进检测技术，开展技术研发与成果转化，为区域制造业提供质量检测解决方案；智能制造生产线技术研究中心则围绕生产线智能化升级，探索关键技术突破与应用，助力企业实现生产流程优化。模具技术实训基地的智能制造生产线投入使用后，将为学生提供贴近工业实际的生产性实训环境，推动理论教学与实践操作深度融合。 （二）搭建交流平台，促进两岸技术与人才合作 论坛期间，海峡两岸创意设计与3D打印技术邀请赛、先进制造技术校园开放日暨高新企业推介会等活动同步举行。来自台湾地区高校及大陆多所院校的师生代表参与其中，围绕创意设计、3D打印技术应用等领域展开交流与竞技。邀请赛通过实际项目设计与制作，展现了两岸青年在智能制造领域的创新能力与技术素养，为师生搭建了技术切磋与经验分享的平台。先进制造技术校园开放日活动中，多家高新技术企业展示了智能制造领域的前沿技术与设备，促进了高校与企业之间的技术对接。两岸高校在人才培养模式、课程体系建设、实训基地运营等方面的交流，进一步深化了教育合作，为两岸智能制造人才联合培养奠定了基础。 （三）聚焦产业需求，助力区域经济高质量发展 常州作为长三角地区重要的制造业基地，近年来持续推进智能制造产业发展，着力打造高端装备制造、新能源汽车等产业集群。本次论坛的举办，既是对常州智能制造人才培养成果的展示，也是推动产业升级与招商引资的重要举措。通过论坛搭建的合作平台，一批校企合作项目落地，为常州制造业引入了先进技术与人才资源。同时，高新企业推介会吸引了两岸企业参与，促进了技术交流与项目合作，为常州智能制造产业发展注入了新活力。论坛的连续举办，不仅提升了常州在海峡两岸智能制造领域的影响力，也为区域产业发展提供了人才支撑与智力保障，推动常州制造业向智能化、高端化迈进。 作为连续五届承办的海峡两岸人才培养交流活动，该论坛已成为促进两岸教育合作、推动智能制造产业发展的重要桥梁。通过深化产教融合、加强两岸交流、聚焦产业需求，活动将持续为海峡两岸智能制造人才培养与产业协同发展贡献力量，助力构建优势互补、合作共赢的发展格局。

  2025-07-16

• 【常州招商】常州社科优秀成果终评会落幕 170项成果彰显智力支撑

  2023年，常州第十五届哲学社会科学优秀成果奖终评会顺利召开，170项成果脱颖而出。作为常州社科领域的年度盛事，此次评选不仅全面检阅了近年来全市哲学社会科学研究的创新成果，更为城市高质量发展、招商引资等重点工作注入了智力动能，推动社科研究与经济社会发展需求深度对接。 一、社科评奖彰显城市发展智力高度。哲学社会科学是推动城市发展的重要思想资源和智力支撑，其优秀成果奖作为常州社科领域的最高荣誉，自设立以来始终发挥着引领学术方向、激励创新创造的重要作用。该奖项因其学术权威性、成果代表性和社会影响力，成为全市社科工作者展示研究水平、实现学术价值的重要平台，也成为社会各界了解常州社科发展成就的重要窗口。终评会上，相关市领导指出，本届评奖工作是对近年来常州社科事业发展的一次全面总结，要坚持高标准、严要求，在成果确认、异议处理、社会公示等环节做到细致周密，确保每一项获奖成果都经得起检验，切实维护奖项的公信力和美誉度。通过这一评选活动，不仅能激发社科工作者的研究热情，更能凝聚起服务城市发展的智力共识。 二、科学评审保障成果质量成色。为确保评奖工作的科学性和规范性，2023年5月启动之初，常州就制定了详细的评奖工作方案，明确申报条件、评审标准和工作流程，面向全市高校、科研院所、党政机关及社会组织广泛征集成果。申报工作得到积极响应，共收到涵盖经济学、管理学、法学、社会学等多个学科领域的成果397项，充分体现了常州社科研究的广泛性和多样性。评审阶段，评委会组建了由省内外知名专家学者组成的评审团队，按照“分类评审、独立打分、集体评议”的原则开展工作。为提升评审效率与公正性，本届评奖首次全面启用智能化评审系统，实现申报材料线上提交、专家随机分配、评审意见加密传输等功能，有效避免了人为干预。经过小组初评的严格筛选和终评会议的集中审议，最终从众多申报成果中评选出170项优秀成果，涵盖理论研究、应用对策、普及读物等多个类别，这些成果将在完成公示程序后正式公布。 三、成果转化赋能经济社会发展。社科研究的价值在于应用，评奖的最终目的是推动成果转化。相关市领导在终评会上强调，要建立健全社科成果转化机制，打通“研究-评奖-应用”的全链条，让学术成果走出书斋、服务实践。具体而言，要将社科评奖与日常课题规划紧密结合，围绕常州高质量发展中的重点难点问题，如产业转型升级、营商环境优化、城乡区域协调等，提前布局研究课题，通过“定向委托、重点攻关”等方式，引导社科专家深入一线调研，形成一批具有针对性和可操作性的对策建议。同时，加强社科人才智库建设，通过设立青年社科人才扶持计划、搭建学术交流平台、鼓励专家参与决策咨询等措施，培育和引进一批能够服务城市发展的高端社科人才，构建“老中青”结合、学科门类齐全的人才梯队，为常州经济社会持续健康发展提供稳定的智力保障。 四、省级赛场展现常州社科实力。在第十五届社科优秀成果奖评选的同时，常州在江苏省层面的社科评奖中也传来捷报。在江苏省第十五届哲学社会科学优秀成果奖评选中，常州报送的成果凭借扎实的理论基础、鲜明的实践特色和突出的应用价值，获得多个奖项，其中一等奖、二等奖、三等奖数量均较往届有明显提升，获奖等次与总数均创历史最好水平。这一成绩不仅是对常州社科工作者辛勤付出的肯定，更是常州社科研究整体实力稳步提升的直接体现，标志着常州在全省社科领域的影响力和竞争力进一步增强。相关负责人表示，未来将以此为契机，持续加大对社科事业的投入，完善科研激励机制，推动常州社科研究在服务国家战略和地方发展中发挥更大作用。

  2025-07-16

• 常州税务全面推行“非接触式”办税 优化服务助力招商引资

  2022年，常州税务局严格落实疫情防控工作部署，通过健全防控体系、履行部门责任，推出“非接触式”办税套餐等服务措施，实现常规事项线上办、个别事项自助办、特殊事项预约办，引导纳税人“多走网路，少跑马路”，既降低交叉感染风险，又优化税收营商环境，为地方招商引资提供便利支撑。 （一）构建线上服务矩阵，拓展办税渠道覆盖面。常州税务部门依托江苏省电子税务局、扣缴客户端、移动办税端等平台，完善线上服务功能，实现税费申报、发票管理、优惠备案等常规业务“一网通办”。同时，通过官方网站、微信公众号等渠道，发布线上服务渠道指引和操作指南，帮助纳税人熟悉线上办税流程。针对企业和个体户、自然人等不同主体，分类梳理税收业务线上办理路径，确保纳税人能够便捷找到适配的线上办理方式。 （二）强化宣传引导机制，提升非接触办税知晓率。通过微信群、QQ群、短信平台等载体，向办税人员、房产中介、记账公司等重点人群推送办税提示，引导其优先选择“非接触式”办税途径。结合纳税人需求，开展线上培训和政策解读，讲解电子税务局、手机APP等平台的操作要点。针对不同行业和规模的纳税人，精准推送个性化办税提醒，确保宣传引导覆盖各类办税主体。 （三）优化线下配套服务，保障特殊需求便捷办。在大力推广线上办税的同时，合理布局自助办税终端，方便纳税人就近办理发票领用、完税证明打印等业务。对于确需到办税服务厅办理的特殊事项，实行预约办理机制，错峰安排办税时间，减少人员聚集。办税服务厅严格落实疫情防控要求，做好通风消毒、人员分流等工作，为纳税人提供安全的办税环境。 （四）完善业务保障措施，提升办税服务质效。推行“网上申领、邮寄配送”发票服务，与邮政部门加强协作，确保发票及时准确送达纳税人手中。建立“非接触式”办税问题快速响应机制，通过在线客服、热线电话等渠道，及时解答纳税人在办理业务过程中遇到的问题。加强系统运维和技术支持，保障线上办税平台稳定运行，提升纳税人线上办税体验。 （五）深化部门协同联动，形成服务合力。加强与市场监管、人社、医保等部门的数据共享和业务协同，简化跨部门办税流程，减少纳税人资料报送。推动“非接触式”办税与“放管服”改革相结合，进一步压缩办税时间、简化办税环节，提升税收治理能力现代化水平。通过多部门协作，为纳税人提供更加集成化、智能化的办税服务，持续优化常州税收营商环境。 常州税务局全面推行“非接触式”办税，是落实疫情防控要求、优化纳税服务的重要举措，不仅为纳税人提供了安全、便捷的办税选择，也为地方经济社会发展营造了良好的税收环境。通过不断完善服务措施、提升服务质效，常州税务部门将持续推进“非接触式”办税常态化、规范化，为服务地方招商引资和经济高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-16

• 【投资常州】2018年常州市政府工作报告

  2018年1月7日在常州市第十六届人民代表大会第二次会议上市长丁纯各位代表：现在，我代表常州市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务，市政府在中共常州市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两聚一高”新实践，全力增创发展新优势、种好常州幸福树，顺利完成市十六届人大一次会议确定的各项任务，实现了本届政府的良好开局。 （一）大力振兴实体经济，经济发展量质齐升。主要经济指标增幅在全省位居前列，预计全年完成地区生产总值6580亿元，增长8%左右；完成一般公共预算收入518.8亿元，增长8%；完成固定资产投资3890亿元，增长8%左右，其中工业投入2100亿元，增长9%左右；完成社会消费品零售总额2434亿元，增长10.5%；进出口总额突破300亿美元，增长12%；实际到账外资25.5亿美元；工业应税销售、金融机构本外币存款余额首次超过万亿元。扎实开展“重大项目提升年”活动，重大项目建设取得新突破，省重大项目开工数全省第一，省市重点项目开工率双双实现100%，全年新增重大签约项目23个，其中时代上汽先进动力电池及系统化等5个项目超100亿元或10亿美元；同方威视制造基地、常州检验检测认证产业园一期等41个省市重点项目竣工投用。坚持把企业上市作为增创发展新优势的关键一招，出台“十六条”新政和三年行动计划，企业上市创历史最好成绩，新增上市公司12家，总数达55家；新增新三板挂牌企业30家，总数达124家。高度重视发展民营经济，实施企业培育、产业升级等九大行动，民间投资增长12%左右，规模以上民营工业企业利润总额增长15%左右；全市新设市场主体91670户，注册资本（金）2205.2亿元，分别增长28.7%、15%，实有市场主体总数突破50万户。 （二）深入实施转型创新，新旧动能加快转换。扎实推进苏南国家自主创新示范区和“中国制造2025”苏南城市群试点示范建设，出台科技创新“1+3”新政。成功承办世界石墨烯创新大会。常州科教城连续4年位列中国最佳创业园区第二名，获评省优秀科技园区和省知识产权服务集聚区。全市新增省级以上企业研发机构50家、省级以上众创空间23家，新增31家国家两化融合管理体系贯标评定企业、数量全省第一。国家工业强基工程项目累计达10个、列全国地级市第二。预计全社会研发经费支出占地区生产总值比重达2.79%左右。改革创新“龙城英才计划”，新签约引进领军型创新创业人才超200名，新入选国家“千人计划”3人、“万人计划”1人，入选省“双创”团队7个，每万名劳动者中高技能人才数连续3年位列全省第一，我市选手宋彪成为我国获得世界技能大赛最高奖阿尔伯特大奖第一人。深入实施“三位一体”工业转型升级战略，十大产业链产值增长15%左右，占规模以上工业比重达36%以上，新能源汽车及汽车核心零部件、新材料、智能制造装备产业链产值均增长20%左右；高新技术产业产值占规模以上工业比重达45%左右。加快服务业创新发展，服务业增加值增长10%左右，占地区生产总值比重达51%左右；数码大方、航天云网、佰腾科技专利云平台等“互联网+”新业态不断涌现；旅游总收入、接待国内外游客预计分别达937亿元、6536万人次，春秋淹城荣膺国家5A级景区；常州征信平台加快建设，常州创业创新服务平台建成运行。扎实推进农业现代化，国家现代农业示范区建设水平位居全国地级市首位，启动创建国家农产品质量安全市，高标准农田、高效设施农业面积比重分别超过62%、22%，新增2个全国“一村一品”示范村镇。粮安保障得到加强，供销社改革取得新进展。 （三）全面深化改革开放，发展活力明显增强。深入推进供给侧结构性改革，“地条钢”整治工作通过国家验收，压减水泥产能120万吨，降低企业成本160亿元左右。不断深化产城融合综合改革，19个市级试点区域建设取得新进展。市级投融资平台完成整合，向实体化市场化集团化方向转型发展。完成市、区财政管理体制调整，市、区统筹发展能力进一步提升。深入推进农村改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，武进区农村土地制度“三项改革”试点在全国实现“七个率先”，雷利电机成为全国首家以农村集体建设用地入市的上市公司。不断提升对外开放水平，新增世界500强投资项目6个、跨国公司地区总部和功能性机构4家；获批开通进境粮食、冰鲜水产品指定口岸，跨境电商公共服务平台等建成投用；常州机场新开通4条境外航线、全年旅客吞吐量达251万人次。大力推进功能载体建设，常州高新区、武进高新区在全国国家高新区综合排名分别上升8位、3位，常州经开区建设步伐加快，天宁开发区东扩、钟楼开发区西进全面实施，苏澳合作园区筹建工作取得阶段性成果；2家单位被列为省级军民结合产业示范基地；孟河镇入选全国特色小镇，石墨烯小镇、智能传感小镇、殷村职教小镇入选省首批特色小镇。 （四）加快建设美丽常州，城乡面貌持续优化。启动新一轮城市总体规划修编。加快重大交通设施建设，溧高高速、常宜高速开工建设，233国道金坛段、360省道溧阳段等工程有序推进，长虹西路快速化改造基本完成。不断完善城市路网，建成飞龙西路西延、惠国路、芦墅路等城市道路，地铁1、2号线工程加快实施。常州污泥焚烧中心一期开工建设。新沟河、新孟河延伸拓浚工程进展顺利。电力通信等基础设施加快建设。扎实推进城乡一体化，美丽乡村示范项目建设全面展开，7个村镇被评为全国文明村镇，竹箦镇陶庄村入选全国改善农村人居环境示范村，5个村入围首批省特色田园乡村试点，溧阳1号旅游公路成为省首批旅游风景道。加大城市环境综合整治力度，道路交通秩序综合治理取得阶段性成效，国家餐厨废弃物资源化利用试点城市通过验收。扎实开展“263”专项行动，累计关停化工企业315家、关闭搬迁畜禽养殖场2583家，长江水上过驳专项整治扎实有效，魏村水源地达标整治基本完成，市区空气质量优良率达68.2%，市区PM2.5平均浓度下降7.9%，省级以上水环境考核断面消除劣Ⅴ类水体、优Ⅲ类比例达63.6%。大力推进生态绿城和森林城市建设，建成皇粮浜湿地公园、30个社区体育公园等项目，成片造林1.7万亩。完成省政府节能降耗总量、强度“双控”目标，成为国家低碳试点城市。 （五）更加聚焦富民惠民，民生福祉不断改善。坚持民生优先，制定实施富民增收“1+3+3”文件。民生支出占一般公共预算支出的比例达80%。居民收入稳定增长，预计全体居民人均可支配收入达41740元，增长8.6%，居民消费价格总水平涨幅控制在2%左右。加大精准扶贫力度，第四轮茅山老区“百千万”帮扶工程取得明显成效，经济薄弱村村级总收入全部超过100万元。积极促进就业创业，全市城镇新增就业13.5万人，扶持创业1.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。稳步提高社会保障水平，全市低保标准提高至760元/月，实现大市范围内同城同标。持续扩大住房保障覆盖面，共有产权房试点稳步推进，各类棚户区改造新开工25757套（户）、基本建成19768套（户），住房保障全覆盖工程获中国人居环境范例奖。深入推进教育教学改革，教育现代化水平保持全省第一方阵，24所新建、改扩建学校竣工，学生、社会对学校满意度等5项调查均列全省第一，学前教育综合改革取得新进展。全面启动“健康常州”建设，综合医改深入推进，建成多种类型医联体120多个，常州市、金坛区获全省家庭医生签约服务十大创新举措奖，国家健康医疗大数据常州中心及产业园加快建设。深入实施幸福康养示范工程，成为国家康复辅助器具产业综合创新试点区，标准化居家养老服务中心（站）城乡覆盖率分别达60%、36%。不断完善公共文化服务体系，常州文化广场项目顺利推进，建成330个基层综合性文化服务中心。全面加强历史文化名城保护，青果巷历史文化街区和张太雷、唐荆川、周有光等名人馆加快建设。《常州市志（19862010）》成功入选“中国志书精品工程”。同步推进竞技体育和群众体育，建成天宁区、钟楼区全民健身中心，常州运动员在第十三届全运会上取得历史最好成绩。大力提升文明城市建设水平，溧阳获评全国文明城市，常州成为全国首批全域文明城市。扎实开展平安常州建设，十九大安保成绩突出，政法队伍满意率全省第一，群众安全感位居全省前列，获评全国社会治安综合治理优秀市，在全省设区市中唯一蝉联“长安杯”。安全生产工作扎实有力，防震减灾、应急管理、质监食药监、海关国检、海事边防工作水平不断提升。着力办好民生实事，“三优三安两提升”实事项目全面完成。国防动员、双拥工作进一步加强，民族宗教、外事侨台、档案、妇女儿童、老龄、残疾人和关心下一代等工作取得新成效。社会大局保持和谐稳定。 （六）加强政府自身建设，行政效能得到提升。稳步推进相对集中行政许可权和承担行政职能事业单位改革试点，武进区、常州高新区、常州经开区行政审批局挂牌运行。有序推进政务服务“一张网”建设和“不见面审批”改革，在全省率先公布建设项目中介服务事项清单，“3550”改革初见成效。新政务服务中心建成投运，服务效能明显提高。进一步加强作风建设，“三大一实干”活动取得显著成效，“常州政企通”实现24小时在线服务。深化政务公开，开展基层政务公开标准化规范化试点，“阳光扶贫”和“三资三化”专项提升扎实推进。加强法治政府建设，建立市政府常务会议学纪学法制度，全面落实法律顾问制度，综合行政执法体制改革全省领先。强化科学决策，组建发展战略特聘顾问团队。审计统计、司法行政等工作取得新业绩。自觉接受市人大、市政协及各民主党派的监督，办理人大代表建议、政协提案521件，妥善解决了一批经济社会民生问题。严格落实党风廉政建设主体责任，政府系统反腐倡廉工作取得实效。各位代表，过去的一年，发展成就令人鼓舞。这是全市人民在中共常州市委正确领导下凝心聚力、团结奋斗的结果，是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各个领域的全市人民，向市人大代表、政协委员，向市各民主党派、工商联、人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻常人民解放军、武警官兵、公安政法干警和部省驻常单位，向所有关心、支持、参与常州建设和发展的海内外朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市发展仍面临不少困难和问题：发展不充分、不平衡、不协调的问题依然突出，发展质量和效益有待进一步提高；产业创新能力仍显不足，重点领域改革和开放还要进一步提速；资源环境压力仍然较大，生态环境保护和资源节约集约利用需要持续用力；民生工作与群众的期望还有差距，基本公共服务标准化、均等化、优质化水平有待提升；少数部门和工作人员服务意识不强、担当精神不足，作风建设、反腐倡廉建设仍需进一步加强。我们对此高度重视，将采取切实有效措施认真加以解决，不辜负全市人民的期待。 二、2018年工作安排今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以“重大项目增效年”活动为主题，持续深化增创发展新优势、种好常州幸福树“六大行动”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济社会持续健康发展，推动“强富美高”新常州建设取得更大进展。做好今年和今后一个时期的工作，必须做到“五个坚持”：一是坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。牢固树立以人民为中心的发展思想，谋划好富民惠民的新思路、新举措。坚持尽力而为、量力而行，着力解决好发展不平衡不充分问题，在扩大优质教育覆盖面、夯实家庭医生签约服务、满足群众多层次养老需求、改善市民居住环境和出行条件、提高大病医疗救助水平等方面下更大力气，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，让全市人民在小康路上一户不落，日子一年比一年好。二是坚持把提升发展的质量效益放到经济建设的首位。扎实推进质量变革、效率变革、动力变革，坚持“增量崛起”与“存量变革”并举、有效投资和消费升级共进、外向型经济和内生性发展同步，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，不断提高资源节约集约利用水平和全要素生产率，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，加快实现常州制造向常州智造转变。三是坚持把改革创新作为推动经济社会发展的根本动力。坚定不移向改革聚力、以创新开路、用开放引领，着力在产城融合综合改革、行政审批制度改革、投融资体制改革、开发区改革创新等领域取得新突破，在放宽市场准入、加快企业“走出去”步伐、促进投资贸易便利化等环节上取得新进展，在产业技术创新、重大平台建设、龙城英才引育、政府管理和服务创新等方面取得新业绩，努力使常州成为全省领先的创新创业高地。四是坚持把提升城市竞争力、影响力和美誉度作为不懈追求。围绕建设具有突出竞争力和影响力的区域中心城市，在国家和省重大战略中谋求更大发展，持续优化城乡布局、不断完善综合交通、大力提升城市品质，扎实推进文化名城、旅游名城、运动之城、智慧之城建设，做美大运河文化带，打造美丽中国、健康中国、数字中国常州样板，提升全域文明城市建设水平，把常州建设成为“江苏中轴崛起”主枢纽和扬子江城市群重要战略支点。五是坚持把工作推进的系统化、项目化、精细化作为重要方法。坚持谋在远处、干在实处，善于以系统化思维推动发展，注重以项目化措施抓好落实，自觉以精细化理念开展工作。认真研究制定重点工作推进的任务书、时间表、路线图，统筹推进重大项目建设与中小企业发展、工业经济“三位一体”转型与现代服务业创新升级、生态绿城提升与全域美丽乡村建设，持续办好“三优三安两提升”民生实事，推动常州发展行稳致远。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;一般公共预算收入增长7.5%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长7.5%左右；实际到账外资和进出口总额保持适度增长、质量有所提升；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；研发经费支出占地区生产总值比重达到2.8%；全面完成省下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将重点抓好八个方面工作： （一）突出提质增效，加快产业转型升级围绕建设现代化经济体系，坚持质量第 一、效益优先，把培育新动能与改造提升传统动能紧密结合起来，推动产业迈上中高端，加快建设全国一流的智能制造名城。1．持续聚焦重大项目建设。扎实开展“重大项目增效年”活动，突出项目投资强度、亩均产出效益等关键指标考核，引导重大项目建设向量质并举、效益引领转变。紧盯十大产业链和现代服务业，推进引资引技引智联动，大力招引一批旗舰型、税源型、富民型重大项目和优质中小项目。突出产业链招商、产业集群招商，运用产业投资基金、股权投资等市场化手段，加速产业和资本集聚。组织实施162个市重点项目，建设瑞声科技小镇、星宇车灯研发生产、华润分布式能源等一批重大项目。建立健全重大项目咨询论证和绩效评估机制，促进项目管理科学化、全过程。2．大力推进中小企业发展。不断优化中小企业发展环境，推进落实各项扶持政策，扎实开展企业减负行动，着力降低制度性交易成本。全面实施企业金融顾问制度，积极开展政银企对接，推进金融产品和服务创新，强化金融对实体经济的精准支持。建立完善中小企业技术创新、质量品牌、征信等公共服务平台，更好满足企业发展需求。引导和支持中小企业“专精特新”发展，打造更多“隐形冠军”和行业小巨人。深入实施加快民营经济发展三年行动计划，加快“四转”步伐，推动民营经济做大做强。3．深化工业经济“三位一体”。推进“中国制造2025”苏南城市群试点示范建设，争创“中国制造2025”国家级示范区。加强“云大物移智”与制造业深度融合，加快实施“千企上云”，推动制造业向高端化、智能化、服务化转变。扎实推进新一轮十大产业链建设，重点打造新能源汽车及汽车核心零部件、智能制造装备、以石墨烯为代表的碳材料等特色产业集群，十大产业链产值占规模以上工业比重达37%以上。加快传统优势产业改造升级，推进一批国家工业强基工程项目，建设一批智能车间、智能工厂，重点打造北自所常州基地等智能制造产业集聚区。全面落实企业创新“4个90%”要求，组织创新型企业实施100个左右重大科技项目，新增市级以上企业研发机构100家，不断壮大创新型企业集群。扎实开展质量提升行动，培育一批享誉全国的常州品牌，建设全国质量强市示范城市。4．促进现代服务业创新发展。深入实施集聚载体建设、互联网平台经济发展等“五大工程”，着力发展科技服务、软件和信息技术等生产性服务业。大力发展现代金融，加快建设常州金融商务区，积极引育各类金融主体，主攻产业基金、股权交易等与产业深度融合的新金融，全力争取金融改革创新试验区。加快常州检验检测认证产业园、海峡两岸（常州）健康产业园等集聚区建设。以信息化、电商化、国际化、品牌化为方向推动专业市场转型。推进全域旅游发展，加快建设东方盐湖城茅山源境、孟河小黄山旅游度假区等旅游重点项目。 （二）坚持创新驱动，加快转换发展动能坚定不移实施创新驱动战略，强化创新第一动力地位和作用，突出以科技创新引领全面创新，全力打造长三角特色鲜明的产业技术创新中心。1．加速引育集聚人才。坚持实施人才强市战略，瞄准产业需求精准引进海内外精英人才、领军型创新创业人才和紧缺型实用型人才，全年引进领军型创新创业人才200名以上。加快完善人才保障体系，创新人才培养、引进、评价、流动和激励机制，推进产学研深度融合，更好发挥用人单位主体作用，打造最优人才生态圈。坚持以高端平台吸引高层次人才，建设南京航空航天大学天目湖校区，支持在常高校建设一流学科。激发和保护企业家精神，深入推进民营企业家队伍建设“百千万工程”，促进新生代企业家加快成长；实施“技能龙城”建设计划，大力弘扬劳模精神和工匠精神，培育更多精准匹配产业发展的“龙城工匠”。2．加快创新载体建设。持续推进苏南国家自主创新示范区建设，大力引进国内外知名的研发机构，推动骨干企业创建国家重点实验室、工程实验室，支持政校企合作建立协同创新平台和创新联盟，加快在智能制造装备、石墨烯、光伏新能源、轨道交通等领域打造国家级、省级产业创新中心。充分发挥科教城“创新之核”辐射引领作用，大力推进内涵深化和创新发展，积极推进与中科院新一轮合作，加快江苏中科院智能院建设，高水平规划建设“科创走廊”。深入实施“创业常州”行动，重点在人工智能、大数据等领域打造一批特色众创空间。大力集聚创新资源，积极承接上海、深圳等地创新溢出效应，推进研发产业化，加快形成创新成果产业化高地。推进知识产权密集型企业和示范园区建设，万人发明专利拥有量超30件。3．加快企业股改上市步伐。更大力度、更实举措推进企业股改上市，组建上市后备企业股权投资基金和上市公司产业并购基金，打造资本市场有影响力的“常州板块”。加大上市后备梯队建设力度，着力推进企业股改，全年新增股份制企业100家，新增上市企业10家以上。引导上市企业再融资，募集更多资金投向我市战略性新兴产业。支持上市企业以产业链为核心开展并购重组，利用资本市场实现裂变发展。4．积极培育发展“四新经济”。以新技术、新产业、新业态、新模式引领产业升级，培育发展数字经济、分享经济、绿色经济、生物经济、创意经济等新业态，积极发展人工智能、大数据、印刷电子、传感器等新产业。开展“互联网+”“智能+”等产业融合行动，加快建设国家健康医疗大数据常州中心、航天云网工业大数据平台、中兴能源华东云计算基地等，培育大数据产业集群。积极构建常州特色军民融合深度发展格局，重点在航空航天、新材料、信息通信等领域培育军民融合特色产业集群。 （三）深化改革开放，拓展更多发展空间把改革开放作为发展的根本之策，推进深层次的制度性变革，实施引领性的开放新举措，不断激发经济社会发展的动力和活力。1．加快重点领域改革步伐。继续深化供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”，持续优化供给体系的质量和效率。深入推进产城融合综合改革，推动常金一体化发展，加快武进国家产城融合示范区和市级产城融合示范区建设步伐，尽快形成可复制可推广的制度成果。推进资源要素市场化配置改革，坚持以亩产论英雄、以质效配资源，实施工业企业资源利用综合评价，通过差别化价格、用地、排污和金融政策，倒逼落后产能退出和企业转型。加快投融资体制改革，创新财政投入方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，加强社会事业等新领域债券发行和债转股工作，引导和支持社会资本参与公益性事业投资运营。2．深化开发区改革创新。推动各开发区强功能、建生态、创优势，集中力量做强主导产业，培育特色创新集群，着力提升土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率，加快向现代产业园区转型。构建园区循环经济产业链，国家高新区和60%的省级开发区完成循环化改造。推动常州、武进国家高新区争先进位，推进常州、金坛、溧阳开发区升格为国家级，进一步加快天宁开发区东扩、钟楼开发区西进步伐。优化特色园区布局，推动资源整合和功能提升，把园区的承载力和竞争力做得更强。3．提升经济国际化水平。把对外合作园区作为推动新一轮开放开发的重要引擎，推进中以、中德、中瑞等国际合作园区加快建设发展，推动苏澳合作园区建设取得新进展。促进外资质效提升，提高制造业和生产性服务业利用外资占比。加快复制自贸区改革试点经验，营造符合国际惯例的商务环境。大力发展跨境电商、进口交易中心等外贸新业态，积极扩大高新技术产品出口比重。支持企业深度参与“一带一路”建设，引导轨道交通、光伏、工程机械、纺织服装等优势产能更好地“走出去”。 （四）促进乡村振兴，推动城乡协调发展坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。1．加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，突出农业提质导向，提升发展特色林果、花卉苗木、种源农业等优势产业，实施十大现代农业产业园区和十大本土农产品品牌培育计划，深入开展国家农产品质量安全市创建。加快培育新型职业农民，发展壮大专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，积极推动农业企业股改上市。促进一二三产业融合发展，推进新北区省级试点区建设，实施创意休闲农业提升行动，大力提升乡村旅游品质，推动农产品精深加工，着力打造优质农产品电商平台和农业电子商务发展集聚区。2．大力推进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡产业发展、要素配置、基础设施、公共服务等全面一体化。深入实施省级经济发达镇和市级中心镇扩权强镇改革，建设一批“产镇人文”有机结合的新型小城镇。把特色小镇作为城乡融合发展的重要载体，加快打造一批省级以上特色小镇。统筹推进特色田园乡村、全域美丽乡村建设，重点建设“两区十点”示范、试点项目，传承提升农耕文明和乡村特色文化。加强乡村基础设施建设，着力建设“四好农村路”，推进农村生活污水治理工程，确保村庄污水设施覆盖率达70%以上。3．持续深化农业农村改革。加快完善农村土地“三权分置”办法，引导发展多种形式的农业适度规模经营。加强农村产权流转交易市场建设，80%的行政村完成集体产权制度改革。在武进全域推行农村土地制度改革三项试点，争取到年底盘活集体建设用地2万亩、集体经营性建设用地出让金突破20亿元。持续推进“三资三化”专项提升行动，规范壮大村集体经济。 （五）提升功能品质，增强中心城市能级以打造“江苏中轴崛起”主枢纽和扬子江城市群战略支点城市为目标，深入实施精美常州提升行动，推进城市更新，塑造城市特色，完善城市功能，着力提升城市集聚力、带动力和影响力。1．加快基础设施建设。实施“东融西进、南接北联”区域大通道建设，开工建设溧广、苏锡常南部通道等高速公路和沿江城际铁路等重点工程，积极推进常泰过江通道、常溧高速北延、镇宣铁路等前期工作，建设天目湖通用机场，完成常州火车站南北站房一体化提升改造。加快常州综合港务区建设步伐，着力构建“三港一区”联动发展新格局。实施机场路快速化改造、340省道改扩建等工程，加快地铁1、2号线建设。积极推进与周边城市城际基础设施互联互通。加强市政公用设施建设，实施魏村水厂自来水深度处理工艺改造、天然气利用三期、江边污水处理厂四期等项目。加快推进新沟河、新孟河等水利工程建设。2．彰显江南水乡风貌。高质量完成新一轮城市总体规划修编。坚持精明增长、精致建设，分类分区推进城市更新试点，实施中心城区72个低效用地改造提升项目，加快改造易淹易涝片区，有序推进老小区、城中村、背街小巷整治。加快城市新片区建设，加强城市设计，打造常州文化广场等一批“城市客厅”。加强历史文化名城保护，积极推进大运河文化带建设，打造高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊、高效益的经济长廊。青果巷历史文化街区一批名人馆、张太雷纪念馆新馆等对外开放。3．加强城市精细化管理。全面提升城市管理水平，深入开展城市环境综合整治，实施“精品街道”行动和市容专项整治工程，完善城乡一体长效管理办法，加强住宅小区物业管理。深化道路交通秩序综合治理，突出抓好工程运输车、电动自行车整治，加快城市公共停车场建设，促进社会停车资源共享，让市民出行更方便、更舒心、更安全。加快建设智慧城市，全面整合公共信息资源，加强大数据运用，打造智慧常州“一朵云”。 （六）优化生态环境，建设美丽宜居家园牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”，推进生产、生活、生态融合发展，为群众创造更加美好的宜居环境。1．打好污染防治攻坚战。扎实开展“263”专项行动，实施碧水蓝天净土工程。加强水环境治理，深入推进武进生态保护引领区建设、新北沿江生态保护工程，实施主城区“畅流活水”工程，严格落实“河长制”，确保29个国、省考核断面水质达标。强化大气污染防治，主要污染物排放总量削减完成省下达的任务，让市民拥有更多的蓝天。积极实施土壤污染防治行动计划，有序推进农用地及工业用地污染地块风险管控与治理修复。2．打造生态绿城升级版。持续推进生态绿城“六大工程”，实施森林城市建设三年行动计划，启动国家生态园林城市创建工作，推进新老运河等重要河道两侧生态绿道、亲水廊道建设，实现增核6000亩，扩绿2000亩、联网50公里、成片造林1万亩，为市民提供更多优质的生态产品。将生态绿城建设与运动健康相结合，建设一批便民亲民的社区体育公园和健身步道，打造公园绿地“10分钟服务圈”，让公园动起来，让群众乐起来。3．推动绿色发展常态化。全面开展国家生态文明示范市创建，支持溧阳、金坛参与宁杭生态经济带建设。持续推进节能减排，大力发展循环经济，推进武进、新北创建国家绿色生态示范城区，发挥武进绿色建筑产业集聚示范区效应，加快建设国家低碳试点城市。大力推行生活垃圾分类，积极探索垃圾处理长效机制，实现生活垃圾100%无害化处理。倡导和推进绿色出行，积极发展城市公共自行车网络，年内投放2万辆有桩单车。侯卫东官场笔记 （七）聚焦富民惠民，持续增加民生福祉把富民作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强群众的获得感、幸福感。1．促进城乡居民增收。以创业带动更高质量就业，推进省级创业型街道（镇）、社区（村）、园区创建，保障好重点群体就业，建设就业创业先行区。大力发展富民产业，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，着力拓宽农民劳动收入和财产性收入渠道。坚持阳光扶贫、精准脱贫，实施新一轮茅山老区帮扶工程，确保全市70%以上农村建档立卡低收入农户人均年收入达到脱贫标准，经济薄弱村村级总收入有较快增长。创新扶贫协作模式，促进对口支援地区群众脱贫致富。2．优化提升公共服务。以推进省定基本公共服务标准化建设为抓手，促进基本公共服务优质均衡。进一步优化教育规划布局，完成20个学校建设项目，深入推进教育集团化办学和义务教育学校标准化建设，不断扩大幼教资源有效供给。支持科教城建设省高水平高职教育园区、深化中德职业教育合作，积极创建国家产教融合试点城市。推进“健康常州”建设，深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，做实做优医联体建设和家庭医生签约服务，支持中医药发展，市妇幼保健院、市一院钟楼院区等重点项目竣工投用。推进幸福康养示范工程，养老机构医疗服务基本实现全覆盖，标准化居家养老服务中心（站）城乡覆盖率分别达65%、38%。推进运动健康城市建设，新建一批百姓身边的体育场地设施，办好常州市第十五届运动会。3．健全完善社会保障。继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金等待遇标准，推进异地就医联网结算。扩大住房保障覆盖面，城镇中低收入住房困难家庭应保尽保，实现住房公积金扩面9万人，发展住房租赁市场特别是长期租赁，新开工各类棚户区改造2.2万套（户）、基本建成1万套（户）。实施精准救助保障工程，加强医疗救助与基本医保、大病保险制度的配套衔接，提高城乡低保、低保边缘家庭一次性生活补贴标准。4．持续办好民生实事。围绕“七个有”要求，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持统筹谋划、量力而行，办实办好以“三优三安两提升”为重点的30件民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。突出抓好“一场”（停车场）“两道”（清洁河道、亲水步道）“三园”（社区体育公园、小游园、幼儿园）“四治”（易淹易涝片区治理、老小区安全隐患治理、农村生活污水治理、生活垃圾分类治理）工程，补齐民生短板，打造民生亮点。实施促进学生身心健康“六项行动”，努力让常州的孩子吃得好、长得壮、眼睛亮，健康快乐地成长。 （八）创新社会治理，共建共享美好常州进一步加强和创新社会治理，在共建共治共享中保民安、促和谐，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。1．夯实基层基础工作。加强社区治理体系建设，推行社区网格化治理模式，发挥“全要素网格”的治理效能，实现基层社会治理精细化。加快建设公共服务“一站式”受理平台和社会组织综合服务平台，改造提升30个社区综合服务中心。扎实推进全国和谐社区示范城市创建，支持新北区建设全国农村社区治理实验区，城市、农村和谐社区达标率分别达96.5%、86%。2．提高社会文明程度。开展“爱常州”引领行动，创新提升道德讲堂，培育更多志愿服务品牌。实施文明城市建设三年提升行动，深化常态长效管理机制，力争全域文明城市建设水平全国领先。持续推进法治常州建设，扎实开展“七五”普法。大力推动文化事业和文化产业发展，加强公共文化服务体系建设，建成200个基层综合性文化服务中心，提升“文化100”等惠民工程，加快建设“书香常州”，打造“常州三杰”等红色文化品牌，推出一批文艺精品力作，为广大市民提供更丰富的精神食粮。3．全力保障安全稳定。深化平安常州建设，完善现代治安防控体系，加强源头治理，推进联动共治，加强合成维稳中心、公共安全监管中心建设，提高应急管理能力，切实增强公众安全感。严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，强化粮食安全责任。促进房地产市场平稳健康发展，做好金融等领域风险防控，确保社会和谐稳定。与此同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，提高国防动员和双拥共建水平，加强外事侨台、档案方志、民族宗教、气象、老龄、残疾人事业和关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设，建设人民满意政府新的时代、新的征程，对政府工作提出了更高更严的要求。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“四个意识”“八个方面本领”，努力建设人民满意的法治政府、服务型政府、创新型政府、廉洁政府。 （一）坚持依法行政。扎实推进政府立法，全面推行政府公职人员学纪学法制度，发挥好法律顾问作用，切实增强依法行政能力。深化综合行政执法体制改革，在辖市（区）层面整合组建5-7支综合执法队伍，常州经开区实现“一支队伍管执法”。强化行政权力监督，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，健全司法监督、社会监督和舆论监督机制。持续深化政务公开，重点推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 （二）坚持科学决策。完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，以科学决策引领科学发展。推进新型智库建设，充分发挥发展战略特聘顾问的作用，支持民主党派参政议政，加强对事关常州长远发展的重大课题研究。坚持问政于民、问计于民、问效于民，畅通民意表达渠道，更好地听民声、聚民智。严格遵循重大行政决策法定程序，将决策责任追究制度与容错纠错机制相结合，既规范决策行为，又支持创新实践。 （三）优化政府服务。持续推进“放管服”改革，全力打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强城市。市、辖市（区）组建行政审批局，推进武进区行政管理体制综合改革、新北区简政放权集成改革。用好政务服务“一张网”，积极推进“不见面审批”，继续优化和全面实施建设项目“五联合一简化”联审联办机制，推行企业投资项目信用承诺制，高质量实现“3550”目标。提升12345政府公共服务平台功能，市政务服务中心全面建立“一窗通办”新模式。严格落实首问负责制，加强重点工作督查，强化部门责任担当。完善政府目标管理体系，对所有财政专项资金项目实行绩效考核。牢固树立“服务就是义务、服务就是环境、服务就是效益”理念，用心当好服务企业、服务项目、服务群众的“店小二”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，让最优服务成为常州发展永不褪色的金字招牌。 （四）加强廉政建设。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。健全廉政风险防控机制，强化对政府投资管理、公共资源交易等重点领域的审计和管控督查。管好用好公共财政资金，严控“三公”经费，一般性公共预算支出和政府专项资金压降10%。盘活用足国有资产，对市级党政机关及其下属单位用房实施集中统一管理。持之以恒正风肃纪，深入贯彻习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示，认真落实中央八项规定实施细则，锲而不舍推动作风建设常态化、长效化，坚决防止不良风气反弹回潮，坚决查处隐形变异“四风”问题，树立勤政廉政的良好形象。各位代表，新思想引领新实践，新时代开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新、真抓实干，为种好人民满意幸福树、建设“强富美高”新常州而不懈奋斗！

  2025-07-16

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